• 索引号 001697663/2021-00652 主题分类 重大民生信息
  • 发布机构 黑龙江省卫生健康委员会 发文日期 2021-07-04
  • 名称 关于印发黑龙江省老年人便利就医实施方案的通知
  • 文号 黑卫医函〔2021〕92号

关于印发黑龙江省老年人便利就医实施方案的通知

发布时间:2021-07-04    浏览次数:1038

关于印发黑龙江省老年人便利就医实施方案的通知



各市(地)卫生健康委,委(局)直属(管)医疗机构:

为贯彻落实《国家卫生健康委办公厅关于实施进一步便利老年人就医举措的通知》(国卫办医函〔2021〕311号)要求,推进我省老年人就医便利服务工作,现将《黑龙江省老年人便利就医实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。




黑龙江省卫生健康委员会             黑龙江省中医药管理局

2021年7月1日



(信息公开形式:主动公开)




黑龙江省老年人便利就医实施方案


为进一步落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》《国家卫生健康委办公厅关于实施进一步便利老年人就医举措的通知》等有关要求,不断优化医疗服务流程,改善老年人就医体验,聚焦老年人反映突出的就医问题,制定本方案。

一、工作目标

到2021年底前,围绕老年人挂号、缴费等就医高频事项和服务场景,推动老年人享受智能化服务更加普遍,传统医疗服务方式更加完善。到2022年底前,老年人享受就医智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高,线上线下服务更加高效协同,解决老年人面临的就医“数字鸿沟”问题长效机制基本建立。

二、重点任务

(一)设立老年人快速预检通道

常态化疫情防控期间,医疗机构应当继续保留老年人“无健康码专属通道”,优化老年人进入本机构的预检流程,在入口处安排专门人员,指导老年人查询健康码,协助无法提供健康码的老年人完成流行病学调查。(完成时限:7月底)

(二)提供多渠道预约挂号服务

医疗机构在建立预约诊疗制度的过程中,要进一步完善预约挂号途径,在具备网络、微信、手机App、自助机具等互联网挂号途径的基础上,必须开通电话预约和现场预约挂号,畅通家人、亲友、基层医务人员等代为老年人预约挂号的渠道,根据各医疗机构实际情况,为包括老年人在内的特殊就医人群提供一定比例的现场号源(包括专家号源)。三级医院应当为基层医疗卫生机构提前开放一部分号源,优先用于老年人挂号。(完成时限:7月底)

积极推进社区预约转诊,推动医联体牵头医院逐步将预约诊疗信息系统延伸至医联体内的医疗卫生机构、医养结合机构,对转诊签约老年患者提供优先就诊服务,鼓励老年人通过基层医疗机构转诊就医,畅通双向转诊通道。鼓励有条件的医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道,为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、康复指导、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务,确保入住老年人能够得到及时有效的医疗救治。(完成时限:7月底)

(三)优化线上线下服务流程

鼓励医疗机构发展互联网医疗服务,不断优化互联网医疗服务平台的界面设计和服务功能,在互联网医院建设和智慧医院建设中充分融入方便老年患者的就医服务流程,进一步完善网站、微信公众号、App等就医平台的界面设计和服务功能,在一级菜单显著位置增设“老年人专用就医入口”、设置“老年人专用就医菜单或目录”,在该菜单或目录下,要充分考虑老年人使用习惯,简化操作、放大字体、独立号源,为老年人提供语音引导、人工咨询等服务。推进医疗机构就医平台与自助挂号、取号叫号、缴费、检验报告、取药等智能终端设备的信息联通,优化线下线上一体化服务。(完成时限:8月底)

在发展互联网医疗服务的同时,结合老年人就医需求,保留挂号、缴费、检验报告打印等人工窗口,鼓励实行连班制度,在中午门诊停诊时间内,各服务窗口要做好衔接,及时解决老年人相关问题。(完成时限:10月底)

推动通过身份证、社保卡、医保电子凭证等多介质办理就医服务,鼓励在就医场景中应用人脸识别等技术。探索增加院内语音导航等精细化指引功能,进一步提升老年人就医体验。(完成时限:12月底)

在门诊设立标识清晰的老年人综合服务点,发挥助老服务功能,为老年人提供咨询、助老器具(花镜、轮椅、平车、常用药品等)免费借用等综合服务。(完成时限:7月底)

鼓励有条件的二级及以上综合医院设置老年医学科,开设老年人综合服务门诊,建立内部会诊转诊机制,提供诊疗、康复、护理、用药指导等“一站式”服务,对老年人所患一种疾病涉及同一个一级诊疗科目的,通过会诊转诊由医疗机构内部协助诊治,不需重复挂号。(完成时限:8月底)

(四)提供便利的药事服务

医疗机构应当落实慢性病长期处方的有关要求,减少老年患者往返医院的次数。积极推行中药饮片代煎、药物配送、用药咨询等服务,方便老年人就近配备慢性病常用药物。推行门诊智慧药房建设,推动处方系统与药房配送系统对接,减少患者取药等候时间。(完成时限:10月底)

(五)推行出入院“一站式”服务

医疗机构应当不断优化出入院流程,鼓励有条件的医疗机构建立入院综合服务中心或窗口,整合医疗机构内部医保、药事咨询、诊断证明办理、病例复印以及票据打印等功能,统一办理住院所需的信息登记、住院缴费、住院前检查检验预约等各类事项。在病区或住院部提供出院费用结算、献血者及其直系亲属用血费用出院直接减免、出院小结打印等“一站式”服务,让老年人办理出入院更便捷。(完成时限:10月底)

(六)加强住院老年患者管理

医疗机构应当加强住院老年患者安全风险的管理,如肺栓塞、跌倒、误吸、坠床等,建立高风险防范措施与应急预案。对住院的老年患者开展综合评估和老年综合征管理,并根据老年人的特点提供膳食营养服务。鼓励患者及家属参与照护计划的制定与实施。加强专业培训,提高医务人员和陪护人员服务老年患者的能力。对老年重症住院患者,在其住院检查期间,须由医护人员全程陪检,对老年普通住院患者,有条件的医疗机构可根据实际安排医辅人员进行陪检,保障患者医疗安全。(完成时限:10月底)

(七)安排专人提供导医服务

医疗机构要增加对老年人的人文关怀,在挂号、交费、取药、检查检验等就医环节执行老年患者优先制度,减少老年人排队等候时间。安排社工、志愿者或其他工作人员,为老年人提供导医服务,并对有需求的老年人提供辅检、陪检服务;在预检分诊、自助机、预约、挂号缴费窗口、综合服务点、投诉受理中心等老年人就医容易发生不便的节点提供引导和必要的帮助。针对老年人提出的意见建议,要热情接待、耐心倾听、仔细记录、客观核实、妥善解决、强化改进,做到事事有回音、件件有落实。(完成时限:8月底)

(八)构建适老化就医环境

医疗机构应当根据老年人特点改善就医环境,配置完善的老年人服务设施,如防跌倒设施、专用休息区或在休息区设置有明显标识的专用座椅。配备必要且符合国家无障碍设计规范的无障碍通道和设施。在门诊和住院病房设置无障碍卫生间、无障碍通道等,门宽应当适宜轮椅进出。医疗机构主出入口应当设置方便老年人上下车的临时停车点,并有安全标识。医疗机构内的标识应当清晰、简明、易懂,具有良好的导向性。(完成时限:8月底)

(九)加强对老年人运用智能技术就医的宣传引导

医疗机构应当积极持续组织宣传、义诊活动,定期开展老年人健康相关知识讲座,在增加老年人健康知识的同时,宣传本医疗机构就医流程,采用印制包含用药指导、活动休息指导、复诊指导等健康相关内容的纸质宣传板、页、手册等通俗易懂的形式向老年人宣传运用智能技术就医,开展适宜老年人的医疗相关智能技术的培训,帮助老年人熟悉互联网医疗服务流程和操作程序,引导老年人运用智能技术就医,逐步适应现代就医模式。(完成时限:8月底)

(十)推动老年人居家医疗服务

鼓励医疗机构通过医联体、互联网等手段将服务延伸至老年患者家中,按照国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于加强老年人居家医疗服务工作的通知》(国卫办医发〔2020〕24号)、省卫生健康委、省中医药管理局《关于印发黑龙江省加强老年人居家医疗服务工作实施方案的通知》(黑卫医函〔2021〕80号)要求,通过家庭病床、上门巡视、家庭医生签约等方式,根据《居家医疗服务参考项目(试行)》结合实际优先开展需求量大、医疗风险低、适宜居家操作实施的技术和服务项目。(完成时限:12月底)

三、保障措施

(一)健全机制,加强领导。各地、各医疗机构要提高政治站位,深刻认识解决老年人运用智能技术困难的重要意义,高度重视老年人便利就医的相关工作,于7月20日前制定本级实施方案(报送至hwjwyzc@163.com),明确责任分工,细化具体措施,对应就医高频事项和服务场景问题要做到“立即整改、立即落实、立即引导”,加快建立解决老年人面临“数字鸿沟”长效机制。

(二)迅速行动,狠抓落实。老年人就医便利服务工作是我省卫生健康系统党史学习教育——开展“我为群众办实事”实践活动的重点内容。各地、各医疗机构要从老年人视角和立场出发,结合“医疗助老暖心九条”及本《方案》,研究制定出切实可行见效管用的工作措施,坚决做到“传统方式、专用通道、人工服务”与智能创新相结合,最大限度为广大老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务,有效发挥兜底保障作用。

(三)保障质量,务求实效。各地、各医疗机构要按照明确的时间表强化工作落实,要及时跟踪分析措施实施及进展成效。尽快建立老年人便利就医跟踪评估机制和老年人满意度监测、分析和持续改进的闭环管理流程,定期进行个案排查,梳理各环节堵点、难点,及时发现影响老年人就医感受的问题,并立即整改、有效解决,不断改善老年人就医体验。省卫生健康委、省中医药管理局将不定期开展督导检查,定期通报工作任务完成情况和有关负面案例。国家卫生健康委也将结合公立医院绩效考核工作,对患者满意度进行持续监测考核,不断增强人民群众就医获得感。


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