• 索引号 001697663/2021-00638 主题分类 重大民生信息
  • 发布机构 黑龙江省卫生健康委员会 发文日期 2021-01-28
  • 名称 关于印发黑龙江省开展医养结合机构服务质量提升行动实施方案的通知
  • 文号 黑卫老龄函〔2021〕25号

关于印发黑龙江省开展医养结合机构服务质量提升行动实施方案的通知

发布时间:2021-01-28    浏览次数:154

关于印发黑龙江省开展医养结合机构服务质量提升行动实施方案的通知


各市(地)卫生健康委:

为贯彻落实《国家卫生健康委员会办公厅 国家中医药管理局办公室关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知》(国卫办老龄函〔2020〕974号)精神,规范推进医养结合机构发展,持续提升医养结合服务质量,现将《黑龙江省开展医养结合机构服务质量提升行动实施方案》印发你们,请结合实际,认真组织实施。



黑龙江省卫生健康委员会      黑龙江省中医药管理局  

2021年1月25日    



黑龙江省开展医养结合机构服务质量

提升行动方案


一、总体目标

到2021年底,全省所有的医养结合机构按照《医养结合机构服务指南(试行)》《医养结合机构管理指南(试行)》规定,落实医养结合机构基本要求,落实医养结合机构服务和管理的相关制度,规范提供医养结合相关服务,制定具体服务流程。医养结合机构医疗卫生服务能力持续提高,医疗卫生服务质量得到提升。

到2022年底,医养结合服务质量标准和评价体系基本健全,医养结合人才能力提升培训制度落实,医养结合机构医疗卫生服务能力和服务质量显著提升。

二、主要内容

(一)全面开展医养结合机构医疗卫生服务质量检查。在全省范围内开展医养结合机构医疗卫生服务质量检查,全面排查梳理存在的问题和薄弱环节,明确整改方向和重点,推动医养结合机构医疗卫生服务质量提升。

(二)合理配置医养结合机构医疗卫生服务资源。推进医养结合机构中医疗机构的规范化、标准化建设。医养结合机构中医疗机构的科室设置、人员配备、医疗设施设备配备、药品配备、信息化建设、消防设施配备等符合相应类型医疗机构基本标准要求。指导开展医养结合服务的养老机构规范设置医疗用房,完善功能布局。

(三)健全落实医疗卫生服务相关法规制度。严格落实《医疗机构管理条例》《医疗质量管理办法》《医养结合机构服务指南(试行)》《医养结合机构管理指南(试行)》等相关法规及规范、指南,加强医疗卫生服务管理,规范医疗卫生服务行为。落实医疗质量安全核心制度,完善医疗安全管理相关工作制度、应急预案和工作流程,加强医疗机构内感染预防与控制,严格用药管理,规范病历管理。养老机构内设医疗机构要指定专人负责药品管理、合理用药指导等工作,建立老年人自带药品管理使用制度和流程。医养结合机构医疗废物管理应符合相关要求。

(四)规范开展医养结合机构医疗卫生服务。按照医养结合机构设立医疗机构类型与许可范围提供医疗卫生服务。落实老年人入院体检,规范开展老年健康综合评估、老年护理需求评估等,依据评估结果,划分健康等级,制定健康管理计划,提供健康教育、健康管理、定期巡诊、疾病诊治、危急重症转诊、康复护理、中医药、心理精神支持、安宁疗护等服务。严格执行出入院标准,规范医疗、养老床位管理。支持有条件的医养结合机构开展延伸服务,为居家、社区、养老机构老年人提供医疗卫生服务,服务内容和要求应符合相关管理规定。建立符合医疗质量管理要求的质量目标,定期对机构内医疗质量进行监测评估并持续改进。

(五)着力强化医养结合机构常态化疫情防控和传染病防控。医养结合机构负责人是疫情防控第一责任人,要切实落实疫情防控各项措施,结合实际制定新冠肺炎等传染病防控的实施方案和应急预案,规范有序开展疫情防控工作。开展对外诊疗服务的医养结合机构,要建立健全门急诊预检分诊制度,规范设置发热哨点。要安排专人负责机构感染预防与控制工作,落实医养结合机构感染防控措施,消除机构内交叉感染风险。

(六)大力提升医养结合机构人员队伍能力。加强医养结合机构管理人员、卫生专业技术人员、护理员等人员队伍素质能力建设,强化职业道德教育,制定岗前培训和岗位培训计划,建立人员培养和考核管理制度。卫生专业技术人员应具备相应的资格或执业资质证书,并具有相应专业知识和技能。鼓励医护人员到医养结合机构执业,促进人才有序流动。

(七)加快推进医养结合机构信息化建设。医养结合机构按照要求登录全国医养结合管理信息系统,及时填报医养结合相关服务信息及数据。持续推进国家老龄健康医养结合远程协同服务试点,让老年人在医养结合机构即可获得远程诊疗指导、在线复诊等服务。充分利用信息化手段开展医养结合机构医疗卫生服务质量管理与控制,持续提高医疗卫生服务水平。

(八)切实加强医养结合机构医疗卫生服务质量监管。各级卫生健康部门要将医养结合机构中的医疗机构纳入属地医疗服务监管范围,通过日常检查、专项抽查、不良行为记分等方式开展日常监督管理。重点对医护人员的执业资格、医疗服务行为、药品使用等合法性、规范性进行监管,依法查处违法违规行为,强化养老机构内设医疗机构的事中事后监管。

三、工作安排

医养结合机构服务质量提升行动自2020年起开始实施,为期三年,每年按照“全面自查一整改核查一总结提升”的程序开展工作。

(一)全面自查。各市(地)级卫生健康行政部门会同中医药主管部门牵头制定行动方案,明确工作要求,会同所辖县(市、区)卫生健康行政部门组织辖区内所有医养结合机构认真开展自查。

(二)整改核查。各医养结合机构要结合自查情况,对发现的问题认真整改,可立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要明确整改方案及期限。各医养结合机构要填写《医养结合机构服务质量自查整改表》(见附件1),向当地县级卫生健康行政部门报告自查及整改情况。县(市、区)级卫生行政部门进行实地核查指导,明确整改方案及期限。市(地)级卫生健康行政部门应在机构自查整改基础上,指导所辖县(市、区)卫生健康行政部门对医养结合机构进行核查,对发现的问题进行分类指导、督促整改。对存在违法违纪违规的机构,依法依纪依规处置。

(三)总结提升。市(地)级卫生健康行政部门要会同中医药主管部门组建由医政医管、卫生监督、疾病控制、老龄健康等部门组成的调查组,制定实地检查计划,于2021年10月前完成抽查全覆盖,要掌握辖区内所有《医养结合机构服务质量自查整改表》,对行动开展情况进行全面总结,形成本地区总结报告,并填写《医养结合机构服务质量提升行动汇总表》(见附件2),于每年10月15日前报送省卫生健康委。省卫生健康委将同步开展随机抽查。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各级卫生健康行政部门和中医药主管部门要将医养结合机构服务质量提升行动作为年度重点任务进行安排部署,将医养结合机构医疗卫生服务质量管理纳入医疗质量管理体系范畴,严格按照相关规章和规范执行,确保医疗卫生服务质量安全。

(二)加强督查,及时总结。各地要对照重点内容组织开展医养结合机构医疗服务质量评估。对发现的问题进行全面梳理,建立台账,认真分析原因,研究解决对策,并督促整改,形成长效机制。

(三)广泛宣传,营造氛围。要认真总结行动中发现的好经验、好做法,并通过各种媒体和平台广泛宣传推广,营造良好的舆论环境。有关情况请及时报送省卫生健康委老龄健康处。


黑龙江省卫生健康委老龄健康处联系人:杜维天

联系电话:0451-87258475

电子邮箱:duweitian2010@qq.com

黑龙江省中医药管理局医政处联系人:周宏伟

联系电话:0451-87300035

电子邮箱:hljzyyzc@163.com



附件:1.医养结合机构服务质量自查整改表

2.医养结合机构服务质量提升行动汇总表

3.全省医养结合机构名单

原文及附件:黑卫老龄函〔2021〕25号


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