• 索引号 001697663/2021-00620 主题分类 重大民生信息
  • 发布机构 黑龙江省深化医药卫生体制改革领导小组办公室 发文日期 2021-04-19
  • 名称 黑龙江省贯彻落实国家2020年医疗卫生行业综合监管督察反馈意见整改方案
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黑龙江省贯彻落实国家2020年医疗卫生行业综合监管督察反馈意见整改方案

发布时间:2021-04-19    浏览次数:786

据国家卫健委等七部委《关于反馈2020年医疗卫生行业综合监管督察反馈意见的函》(国卫监督函〔2021〕48号)要求,我省严格按照国家文件提出的6个方面问题,梳理细化21项具体问题,并逐条逐项研究整改措施,制定整改方案如下:


一、指导思想


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记在黑龙江省考察、深入推进东北振兴座谈会、关于疫情防控、卫生健康的重要讲话和指示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,紧紧围绕《关于反馈2020年医疗卫生行业综合监管督察反馈意见的函》(以下简称《反馈意见》)指出的问题,紧密结合我省综合监管制度建设实际,照单全收、突出重点、细化措施、压实责任、强力推进,确保高质量完成各项整改工作任务。运用党史学习教育成果,不断提高政治执行力,把握好工作的时度效,推动《反馈意见》确定整改的各项目标任务切实转化为全面深入推进医疗卫生行业综合监管制度建设的务实举措和生动实践,为实施健康龙江战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。


二、整改目标和原则


(一)坚持高位推动,压紧整改责任。各市地、省直各有关部门要将医疗卫生行业综合监管问题反馈整改摆上重要议事日程,从讲政治的高度进一步认识问题整改工作重要性紧迫性,切实把思想行动统一到党中央、国务院决策部署上来。要正视问题,勇敢担当,聚焦反馈问题,以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施,全力以赴推进问题整改,各级政府分管领导要做到整改工作亲自部署、整改措施亲自推动、难点问题亲自协调、落实情况亲自督促,确保整改质量效益。


(二)聚焦靶向整改,抓实抓出成效。聚焦国家反馈的问题,主动认领、明晰整改方向,对反馈的问题进行认真梳理,按照可考量、能量化、可追溯的原则,列出问题清单、任务清单、责任清单,划定详细的时间表、路线图,实施“挂图整改”。坚决做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不彻底不罢休,做到件件有着落、事事有回音。


(三)建立长效机制,形成标本兼治。以此次督察整改为契机,立足治标、着眼治本,驰而不息抓好后续整改工作,既落实“当下改”举措,更要形成“长久立”机制。盯紧贯通医疗卫生行业综合监管链条的关键环节,主动介入、强化协同,在制度保障、社会监督、行业自律、全过程监管等领域精准发力,形成稳定、发展、提升的综合监管长效机制,确保所有督察整改事项见底到位。


三、整改问题措施及责任分工


对照国家综合监管督察反馈意见,共梳理确定6大类21项整改任务,省卫生健康委牵头,各市地结合国家反馈意见重点做好自查整改,被国家实地督察的哈尔滨市、齐齐哈尔市、省(中)直相关部门要详细制定了整改任务清单,明确责任单位、整改时限、整改目标,细化整改措施。整改任务和责任清单(详见附件)。


四、整改步骤


整改工作从2021年3月份开始至年底前完成,分三个阶段进行。


第一阶段:(2021年3月30日至4月10日)研究部署阶段。对国家反馈的问题主动认领、照单全收,对问题进行认真梳理,按照细化、量化、责任化的原则。建立问题清单、任务清单及责任清单,细化责任单位、牵头部门,逐个落实整改责任,做到件件有人抓,事事有人管。


第二阶段:(2021年4月11日至9月30日)集中整改阶段。各问题整改责任单位要成立整改领导小组,找准问题根源,制定整改方案和整改措施,专人负责、专班推进。按照问题的轻重缓急和解决的难易程度,能马上解决的,要马上解决;一时解决不了的,要明确整改的目标、措施、时限和责任单位,督促各责任主体抓好落实,务求整改取得实际成效。


第三阶段:(2021年10月1日至11月30日)检查验收阶段。坚持督察与自查相结合。各地各部门对照国家此次医疗卫生行业综合监管督察反馈的问题和综合监管督察6大类21项指标,集中开展一次自查自评,逐项查看各项工作落实情况,并形成整改报告。11月底前省综合监管领导小组将组织人员对问题整改情况及全省医疗卫生行业综合监管工作进行全面的督察,对国家督察存在问题的单位开展“回头看”,对整改不彻底的单位将依法依规严肃问责,督察结果在全省范围内通报。


五、保障措施


(一)加强组织领导,推进整改责任有效落实。各级政府认真落实政府主导责任、各部门认真履行问题整改主体责任,统筹抓好整改和医疗卫生行业综合监管工作推进。省政府将充分发挥医疗卫生行业综合监管工作联席会议制度作用,不定期由分管副省长、分管副秘书长、卫生健康委主任召集的医疗卫生行业综合监管督察整改工作会议,深入研究督察整改有关问题,制定相关配套政策措施,全面抓实督察反馈问题整改。省直各单位(部门)要加强沟通、互通信息、互相支持、密切配合、一体推进,形成高效运行的问题整改机制,推动国家督察整改任务走深走实。


(二)建立整改台账,严格实行动态销账管理。联席会议办公室要按照国家要求,及时向国家报送整改方案。严格实行台账管理和销号制度,严格对照问题清单、任务清单、责任清单,做好建账、对账、销账各环节动态管理,倒排时间表,即知即改,立行立改,整改完成一件销号一件,形成层层压实责任,层层传导压力,层层推动落实的良好局面。


(三)严格责任追究,推动主体责任落实落靠。要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,压实“责任清单全程记实”工作模式,建立每月抄告整改台账制度,对整改进度、质量、效果情况全程跟踪检查,对重点问题进行跟踪督办,每月调度一次各单位整改工作情况、矛盾问题、意见建议,并及时通报工作进展情况,确保各项整改任务落实到位。对履职不到位、责任不落实、问题整改不力的,严肃追究相关责任人责任。


(五)争取国家指导,确保督察整改任务卓有成效。省医疗卫生行业综合监管工作联席会议办公室要主动与国家有效对接,及时将问题整改情况向国家汇报,征求对我省问题整改工作的意见建议,争取国家进一步的帮助和指导,确保我省医疗卫生行业综合监管督察发现问题整改工作落到实处。

附件:国家对黑龙江省2020年医疗卫生行业综合监管督察反馈意见整改任务和责任清单


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